敕。令之出牧。优贤之任也。苟昆弟当涂。即不敢膺其选。避膏粱而示谦畏者。果能行之。乘气焰而苟温足者。或自便矣。具官崔昌遐。昔以令季。作镇衡湘。愿分使符。出守荆楚。辍自秘府。委之夷陵。二天方惠于疲人。三入复苏于旱岁。亟陈章表。牢执撝谦。以为手足秉钧。固绝饥寒之患。簪缨委地。宜均休戚之怀。且惜分飞。惧妨贤路。操履如是。在志不回。凡今之人。兹用嘉尚。况尔践扬华显。彬蔚彩章。际此修途。资之明识。又安敢置尔于要剧之地。烦尔于撝揖之劳者哉。眷言三阁。实秘九流。简求常在于清贤。临长必先于儒者。矧留虚位。允属佥谐。更增驭贵之荣。不改秩宗之任。敬承休宠。勉务优闲。可正议大夫守秘书监。

今日过宁陵，闻县令言，前令晏昙立刘昌庙。昌事迹见杜牧集，甚壮伟。宋子京独不信，以为无有。子京信李蘩记其父泌、崔胤记其父慎由事，皆以伪为真，独不信杜牧记昌事，可笑也。

以义正君而无害于国，可谓大臣矣。天下不幸而无明君，使小人执其权，当此之时，天下之忠臣义士莫不欲奋臂而击之。夫小人者，必先得于其君而自固于天下，是故法不可击。击之而不胜身死，其祸止于一身；击之而胜，君臣不相安，天下必亡。是以《春秋》之法，不待君命而诛其侧之恶人，谓之叛。晋赵鞅入于晋阳以叛是也。世之君子，将有志于天下，欲扶其衰而救其危者，必先计其后而为可居之功，其济不济则命也，是故功成而天下安之。今夫小人，君不诛而吾诛之，则是侵君之权，而不可居之功也。夫既已侵君之权，而能北面就人臣之位，使君不吾疑者，天下未尝有也。国之有小人，犹人之有瘿。人之瘿必生于颈而附于咽，是以不可去。有贱丈夫者，不胜其忿而决去之，夫是以去疾而得死。汉之亡，唐之灭，由此之故也。自桓、灵之后，至于献帝，天下之权，归于内竖，贤人君子，进不容于朝，退不容于野，天下之怒，可谓极矣。当此之时，议者以为天下之患独在宦官，宦官去则天下无事，然窦武、何进之徒击之不胜，止于身死，袁绍击之而胜，汉遂以亡。唐之衰也，其迹亦大类此。自辅国、元振之后，天子之废立，听于宦官。当此之时，士大夫之论，亦惟宦官之为去也。然而李训、郑注、元载之徒，击之不胜，止于身死，至于崔昌遐击之而胜，唐亦以亡。方其未去也，是累然者瘿而已矣。及其既去，则溃裂四出，而继之以死。何者？此侵君之权，而不可居之功也。且为人臣而不顾其君，捐其身于一决，以快天下之望，亦已危矣。故其成则为袁、为崔，败则为何、窦，为训、注。然则忠臣义士，亦奚取于此哉。夫窦武、何进之亡，天下悲之，以为不幸。然亦幸而不成，使其成也，二子者将何以居之。故曰：以义正君，而无害于国，可谓大臣矣。

天下之变，常伏于其所偏重而不举之处，故内重则为内忧，外重则为外患。古者聚兵京师，外无彊臣，天下之事皆制于内。当此之时，谓之内重。内重之弊，奸臣内擅而外无所忌，匹夫横行于四海而莫之能禁，其乱不起于左右之大臣，则生于山林小民之英雄。故夫天下之重，不可使专在内也。古者诸侯大国或数百里，兵足以战，食足以守，而其权足以生杀，然后能使四夷盗贼之患不致于内，天子之大臣有所畏忌，而内患不作。当此之时，谓之外重。外重之弊，诸侯拥兵，而内无以制。由此观之，则天下之重，固不可使在内，而亦不可使在外也。自周之衰，齐、晋、秦、楚绵地千里，内不胜于其外，以至于灭亡而不救。秦人患其外之已重而至于此也，于是收天下之兵而聚之关中，夷灭其城池，杀戮其豪杰，使天下之命皆制于天子。然至于二世之时，陈胜、吴广大呼起兵，而郡县之吏熟视而走，无敢谁何。赵高擅权于内，颐指如意，虽李斯为相，备五刑而死于道路。其子李由守三川，拥山河之固，而不敢校也。此二患者，皆始于外之不足，而无有以制之也。至于汉兴，惩秦孤立之弊，乃大封侯王，而高帝之世，反者九起，其遗孽馀烈，至于文、景而为淮南、济北、吴、楚之乱。于是武帝分裂诸侯以惩大国之祸，而其后百年之间，王莽遂得以奋其志于天下，而刘氏子孙无复龃龉。魏晋之世，乃益侵削诸侯，四方微弱，不复为乱，而朝廷之权臣，山林之匹夫，常为天下之大患。此数君者，其所以制其内外轻重之际，皆有以自取其乱而莫之或知也。夫天下之重在内，则为内忧，在外则为外患。而秦汉之间，不求其势之本末，而更相惩戒，以就一偏之利，故其祸循环无穷而不可解也。且夫天子之于天下，非如妇人孺子之爱其所有也。得天下而谨守之，不忍以分于人，此匹夫之所谓智也，而不知其无成者，未始不自不分始。故夫圣人将有所大定于天下，非外之有权臣则不足以镇之也。而后世之君乃欲去其爪牙，剪其股肱，而责其成功，亦已过矣。愚尝以为天下之势，内无重，则无以威外之彊臣；外无重，则无以服内之大臣而绝奸民之心。此二者，其势相持而后成，而不可一轻者也。昔唐太宗既平天下，分四方之地，尽以沿边为节度府，而范阳、朔方之军，皆带甲十万。上足以制夷狄之难，下足以备匹夫之乱，内足以禁大臣之变，而其将帅之臣，常不至于叛者，内有重兵之势以预制之也。贞观之际，天下之兵八百馀府，而在关中者五百，举天下之众而后能当关中之半，然朝廷之臣亦不至于乘隙间衅以邀大利者，外有节度之权以破其心也。故外之节度，有周之诸侯外重之势，而易置从命，得以择其贤不肖之才，是以人君无征伐之劳，而天下无世臣暴虐之患。内之府兵，有秦之关中内重之势，而左右谨饬，莫敢为不义之行，是以上无逼夺之危，而下无诛绝之祸。盖周之诸侯，内无府兵之威，故陷于逆乱而不能以自止；秦之关中，外无节度之援，故胁于大臣而不能以自立。有周秦之利，而无周秦之害，形格势禁，内之不敢为变，而外之不敢为乱，未有如唐制之得者也。而天下之士，不究利害之本末，猥以成败之遗踪，而论计之得失，徒见开元之后，彊兵悍将皆为天下之大患，而遂以太宗之制为猖狂不审之计。夫论天下，论其胜败之形，以定其法制之得失，则不若穷其所由胜败之处。盖天宝之际，府兵四出，萃于范阳；而德宗之世，禁兵皆戍赵、魏，是以禄山、朱泚得至于京师，而莫之能禁，一乱涂地。终于昭宗，而天下卒无宁岁。内之彊臣，虽有辅国、元振、守澄、士良之徒，而卒不能制唐之命。诛王涯，杀贾餗，自以为威振四方，然刘从谏为之一言，而震慑自敛，不敢复肆。其后崔昌遐倚朱温之兵以诛宦官，去天下之监军，而无一人敢与抗者。由此观之，唐之衰，其弊在于外重，而外重之弊，起于府兵之在外，非所谓制之失，而后世之不用也。

洛阳泉甘土沃，风和气舒，自昔至今，人乐居之。青山出于屋上，流水周于舍下，竹木百蘤茂美，故家遗俗多以园囿相高。归仁园特高于洛，建安江公著晦叔率蜀人杨畏子安、西河文及甫周翰、维扬孙鳌抃才甫、金陵黄符信叔与予往游焉。园广二百亩，南引伊水，舟行竹间，又散入畦槛，会于方塘。高桧稚松，若古大夫立而聚议，冠者与童子列侍在后。残花泫露，若怨而啼；新荷方出，若敛而羞。仓庚时鸣，白鸟来下，眺听从容，谐悦人思。久而穿深径，度短桥，登草堂，清池浮轩，竹木环舍，蓊郁幽邃，与外不相接，若别造一境，在远山深林之间。众意皆适，举觞不辞，客有谂予曰：「园何名乎归仁」？予曰：「此唐丞相奇章公牛思黯之别墅也。思黯尹釐洛师，筑第于洛之东城，营别墅于南城归仁里，后人以旧里名之」。又曰：「昔闻牛氏多石，石可闻乎」？予曰：「思黯喜奇石，方当国，人皆以奇石媚之，出守维扬六年，所得佳木奇石皆置于此。石有三品，太湖为上，天竺为次，罗浮为下。三品中又分甲乙丙丁，取其形势肖类而为之名，若风流幽独、野逸峭直之类，皆就刻之。思黯晚自循州归，终老于此。其子蔚避巢寇之乱，潜于长安南山祖居，次子丛避崔胤之祸，逃于山南，馀者无闻，园自此荒。经五代，洛城荡为灰烬，况牛氏之物乎」？曰：「郊坰原隰，园囿固有广且大者，于都城之间，兹园亦若是之广也」。予曰：「兹园本朝尝为参知政事丁度所有，后散归民家，今中书侍郎李邦直近营之，方得其半。旧传思黯清尚，今观园囿犹如此之大，况于甚者乎」？客又谓予曰：「牛、李分党，得罪于时，旧史与小说所载不无私意，公其论之」。予曰：「方李吉甫为相，思黯对策诋讦，吉甫憾之，隙由此起。思黯正李直臣之罪，不纳韩弘之赂，众所共称。然三秉国钧，姑务保身，以私憾沮文饶维州之策，云西戎怒气直辞，不三日至咸阳桥，虽百维州何用？文宗从之，使一城忠顺之人痛戮于贼手，文宗后虽悔悟，又何及焉！至宣宗大中三年，杜悰守益州，复收维州，西戎未尝犯边，误国大事如此。上党刘从谏来朝，纵去不留，及其子稹叛，文饶独决策平之，在洛中闻稹败，出声大恨，兹岂大臣之用心哉！文饶殿剑南，遂收维州，欲使生羌三千人烧十三桥，捣戎腹心，以洗久耻，是韦皋二十年至死恨不能致者，此机画可见。后擒刘稹，平太原，破回鹘，迎还公主，使唐室纪纲复振，蕃臣畏凛，诸人安能及？惜其才有馀而德不足。若论术业，思黯殆远矣。君天下者以听断为明，唐之宪宗专任裴晋公，武宗专任李文饶，皆能缚奸平僭，文宗信思黯挟私之语，遂失蜀之藩篱，此优劣可知也」。众莫不然，曰：「今日雅游，一席之论非易得也，请公志之」。予不暇杼思脩辞，姑直录问答之语以为记。崇宁四年三月记。

臣闻三代之制，凡在君侧，皆卿大夫士。夏商之世，未闻有宦者。《周官》虽有阍人之职，止乎掌王宫中门之禁，稽出入，时启闭，扫门庭而已，非所以预政令，总权务者也。周道衰微，官纪紊乱，而寺人、巷伯稍见乎诗传。至于秦汉，列为近职。然帷幄亲密之地，省闼左右之任，宣受诏命，陪从舆辇，自诸常侍谒者之职，多为士人儒者之选。自武帝临御长久，留连盘娱，数燕游乎后庭，颇疏隔乎朝士，故请奏机事，多由宦者，而始得政矣，遂为两京丧败之基焉。东汉自孝安之后，继以女主临朝，阴势相乘，中官遂大，专断国命，掌握衡轴。贤才死于钩党，黎民弊于涂炭，三纲错乱，四海翻离，害遍生灵，毒满区夏。而桓帝乃始比超、悹于伊、旦，灵帝方更指让、忠为翁母。书传所载覆亡之迹，未若桓灵之际也。唐太宗定制，内省官阶不得逾四品，而其数不及百员，但分掌五局，及在閤门守禦，黄衣廪食而已。后明皇缵御，崇重宫臣，乃至爵为国公，门施棨戟，中官之数遂及三千。则有衔命四方，监军诸道，宣传密旨，主当要务，诣一郡，至一军，诛索货赇，必千万计，摇动天下，紊乱朝经。内则思艺为林甫之腹心，外则璆琳为禄山之耳目，以至养成祸变，倾覆基祚。于后肃宗有辅国之逼，而不得全父子孝慈之性；代宗为元振所掣，而不能庇将相股肱之臣。德宗自山南蒙尘而还，不欲武臣典亲兵，乃置两中尉，分掌左右神策、天威等军，而委宦者主之。由是禁卫兵权之重，悉归于中官矣。兰锜将臣，藩岳戎帅，自其蓄育，由之遣置，威福之柄，非复天子所执。元和神武之功，犹不书葬；昭悯童昏之乱，宜难自全。士良虎视于太和之朝，令孜鸮张于乾符之后。逮其季世，王室如燬，南北朋比，中外乖疑。内则阴邪恶类秉枢机，外则险贼奸人居相位。争权交噬，刺骨相复。故崔昌遐辈连结强帅，向导全忠，本为自援之谋，遂成移国之祸。是非一朝一夕之故，所由来者渐矣。或曰：三代而下，一统承平之治国，惟汉唐焉，而其颠覆丧败之祸同。由此迹历世则不然，何欤？臣对曰：是惟一统承平之治国，而后同此柄也。何欤？曰：夫为国者，不在外难，必有内忧。自非圣人，孰能戒慎乎无患，忧惕于既安？当其一统为大，无艰虞之急；承平久治，有骄汰之志。匪勤惟懈，逸欲是寻，几务密猷，委之近习。大臣从容而议，存大体而略细故；憸人窥伺其隙，乘机会而窃事权。故弊积于甚微，慝生于所忽。此汉唐之所以乱也。夫魏氏至于江左，疆事外扰，朝廷多虞，虽有暴慢之君，荒残淫僻，危窘毙灭，势不得长，嬖佞奸孽，旋亦夷殛。故上权之坠于下也，无滋蔓深固之势，抑时有缓急，其间不足容乎因循之暇尔。臣故曰：是惟一统承平之治国，乃同此祸也。噫！弊之来也既久矣，其亦奈何？姑可取戒乎汉桓灵之事，勿使预乎刑狱，以免其诬染善良之虐乎。姑可取戒乎唐明皇之事，勿使衔命出使，以省其怖动郡县之威乎。姑可取戒乎肃、代、德之事，勿使侵盗军旅，以收其把握天下之柄乎。是三者不失，则人君之所以据图御世，士大夫之所以输忠事主，烝民之所以宅生托命，可以保全而不陷于非道矣。

先王之有天下，贵无事而贱有功，以为功非盛德之事也。雨之为功也以旱，食之为功也以饥，药之为功也以疾。夫不旱、不饥、不疾，物何自而为功哉！虽然，君子之功，则庶几焉。小人之功，祸乱之道也。雨止于济旱，食止于已饥，药止于已疾，君子之功也。雨至于淫，食至于餍，药至于过，其伤人多，岂非祸乱之道也？《师》之「上六」曰：「大君有命，开国承家，小人勿用」。《象》曰：「大君有命，以正功也；小人勿用，必乱邦也」。呜呼！小人有功，亡无日矣。何以言之？止功而赏不足则怨，怨则乱；赏称其功则骄，骄则专。君将不堪，则图之矣。然吾又与小人谋去之，其祸则又甚矣。胜则权移于人，败则身任其祸，卒之于亡也。吾观东汉之季，始丧于宦官，终丧于权臣。何也？小人有功之患也。郑众以窦宪之功显，孙程以立顺之功奋，五侯以梁冀之功偪；而中常侍矫杀陈蕃、窦武，遂擅国命，非大剪戮之无以谢天下也。而袁绍之惩小人之功，使董卓除之，宦官少衰而卓炽矣。流及傕、汜之乱，曹操卒以勤王之功代汉，岂非小人有功之过欤？夫唐亦然。自肃、代以求宦人典兵，虽无四夷之功，而有立储之私，至谓天子为门生，天子亦自德之曰：「朕不忌，尔援立我也」。其敢忤之哉？故刘季述之变，韩全诲之迫，有自来矣。而崔胤乃以朱全忠除之，全诲死而唐亦亡矣。天下之权一耳，不在此则在彼。吾既失之矣，不假手于他人，何自得之哉？然其人能曰：取之而复以归我者，盖鲜矣。故权之移人，自亡形成哉！盖汉、唐亡于宦官，非曹操、朱全忠也。夫以刃决痈，爱生之至，然得不死于痈，而死于刃，其与几何？阳虎欲去季孙，不克而出，鲁之福也。使阳虎有去季孙之功，鲁之国政，欲安归哉？其僭于季孙也，必有甚焉。晋赵王伦以灭贾氏而至于篡，齐王囧以谋孙秀而至于专，其馀诸王，更相屠戮，以盗威福，卒贻天下之乱，晋由东徙，小人有功之祸也如此，可不畏哉！